这时，天子赵顼毅然道：“不去尝试，怎么知道不能成功？小范相公的方案有可行性，朕决定要尝试一番。”
    富弼和文彦博都不太同意范宁的冒险方案，但又不知该怎么反驳，最后富弼道：“这样吧！如果船队能到延安府，那我也同意可以尝试一下。”
    事实上，黄河航运从秦朝到隋唐的一直都很繁忙，北宋是因为都城在汴梁，经济在南方，黄河航运没有经济价值，所以黄河航运不多。
    南宋更不用说了，连黄河的边都摸不到，到了元朝以及明清，主要是黄河泥沙太大，淤塞河道，使黄河失去了航运价值。
    在北宋时期，黄河还是完全可以航行，富弼也知道，黄河最难的一段就是秦晋大峡谷，如果这段能过去，那范宁的方案基本上就没有问题了。
    “那二十万大军怎么走？”文彦博忽然想到了这个关键问题。
    范宁微微笑道：“不是有易州吗？用易州换大同府，辽国绝不会同意，但如果用易州换东胜州呢？辽国在东胜州的驻兵不足千人，境内全是茫茫沙漠，只有沿黄河两岸有点土地，战略位置远不如易州，我相信辽国会答应，一旦拿下东胜州，我们大宋的疆域可就到河套了，直接夺取西夏的河套，再在河套建立军城根基，我们还怕拿不下西夏？”
    东胜州就是今天的榆林地区，位于河套平原东部，也是辽国占领的幽云十六州之一，如果辽国知道了范宁的计划，不一定肯交换，但他们不知道的话，东胜州对辽国就是鸡肋，辽国去西夏都是走北面云州，不会走被沙漠所隔的东胜州。
    三人听得目瞪口呆，他们这时才终于明白了范宁攻打西夏的方案，原来不是走陇右的崇山峻岭，而是北上占领河套，以河套为根基，从北面实施灌顶攻击。
    这是极富创造力的方案，连富弼和文彦博都为之怦然心动，两人缓缓点头，这个方案的关键，就是要拿到东胜州，先在榆林城建立第一个后勤重地。
    第六百二十六章 四步行棋
    范宁的方案需要进行大量的准备，尤其粮草必须提前北上，还有民兵的招募流程，这些细节富弼和文彦博赶回知政堂商议，范宁则被天子赵顼留住了。
    “陛下和太后相处还好吧！”
    没有人在旁边，范宁说话便率直了很多。
    赵顼轻轻叹口气，“总得说还好，就是……就是在一些重大问题以及大臣任免上，我们的想法有些抵触。”
    “主要是指变法吗？”
    赵顼点点头，“皇祖母除了民兵法和农田水利法批准了意外，其他变法她一概否决，另外，王相公推荐了几个大臣，还没有到从三品，但她还是插手否决了，还有，朕想在太学中设立工学，她也不同意，要求把工学改成为画学。”
    范宁心里也明白，虽然曹太后表面上退让了，让出了军权的政务权，她只掌从三品以上人事权，但这些退让是不能违背她的原则，曹太后可以说是强硬的保守派，涉及变法革新之类，她一般都不会同意。
    自己去年耗费了多少口舌才勉强说服她答应把劳役改成民兵法，王安石推行的保甲法和青苗法已经被彻底否决，其他新法也很难过曹太后那一关，不过她居然反对在太学中设立工学，自己要和她谈一谈此事。
    沉吟片刻，范宁微微笑道：“或许太后认为变法时机还不成熟，陛下暂时把精力放在西夏和辽国上，等我们彻底解决了这个问题，我们再回过头谈变法也不迟。”
    赵顼默然，半晌，他叹息一声，“也只能如此了！”
    他随即又问道：“范相公真的赞成和辽国和谈？”
    范宁点点头，“我需要时间进行部署，另外，辽国的民族反抗也出乎我的意料，如果给我时间进行部署，以及挑起辽国大规模内乱，三年后，我们再攻辽国或许效果会更理想。”
    “相公能不能详细说说？”赵顼满含期待问道。
    “微臣本来打算这两天写一份详细报告给陛下，既然陛下现在想知道，微臣就简单说一说。”
    范宁笑着继续道：“微臣打算走四步棋，首先是建军城，一共有三处，第一处是在高丽北部的身弥岛和平岛各建一座大军城，常驻两万人，以耽州作为后勤补给基地，粮食、猪羊、蔬菜等等，保证驻军的日常需要，现在军城已经开建，估计年底能建成。第二处是在鲸州，这一处建军城和港口陛下已经同意，现在军城和港口由鲲州负责实施，最快明年中旬能完成。第三处是在觉华岛和辽西走廊，在觉华岛上建城没有问题，但辽西走廊上建城，肯定会遭到辽国的强烈反对，事实上，这一处建城只是作为一个烟雾，另外两处建城才是重点。”
    赵顼本想说，辽国谈判肯定会涉及到觉华岛，但他还是没有打断范宁，嘴唇动了动便忍住了。
    范宁又继续道：“第二步是收买辽国重臣，目前参谋司司马刘奎冒充皇商已经和辽国权臣耶律乙辛搭上了关系，并和他达成了五十万贯的交易，里面涉及到辽国严禁出口的种马和生铁，下一步是收买张孝杰，微臣想利用耶律乙辛和张孝杰的贪财，一步步把他们拉过来，再利用他们二人在辽国内部制造危机，陛下，这才是辽国走向灭亡的根本，军事打击动摇不了辽国国本，只有内部瓦解才是灭国之道。”