排了一项工作，把他给支的远远的了，众人这才松了一口气。

    等到其他市里的头头们都讲完了，花南有好容易逮住一个机会和穆国兴讲话了：“穆书记，我有项重要的工作要向您汇报“穆国兴知道花南有这个人的脾气性格，如果不是特别重要的事情，他是不会这样在这种场合下一本正经的提出来的，笑了笑说道：“花副主席有什么事情要和我讲啊”

    花南有笑了笑：“穆书记，我昨天就来到广南了，得到一个不是太好的消息，听在凉街采矿的负责人讲，越南方面对我们与凉街合作开采矿产资源有一些不同的声音，他们那里有一些下级官员有时还跑到矿上去找点麻烦。我认为应该及时向你汇报这方面的动向。”

    两千零四十二章又出新问题

    更新时间:2011418 2:11:05 本章字数:2745

    穆国兴点了点头：“你说的这个问题我也听有关方面向我汇报过了，咱们去人家的地盘上开采矿产，虽然对他们的经济发展有所帮助，可毕竟是拿走了人家的东西，一些人心里不痛快也是可以理解的。但是我们双方既然已经签订了协议，最起码在合同期限内是不会有什么太大的变化的，无所谓他们就是想多争取一点利益而已。你们在凉街也可以适当的做点善事嘛，比如说帮助他们建几所学校，给当地的老百姓修修桥铺铺路之类的。这样就可以收买人心，对你们的下一步的经营也是有很大好处的，其他的问题省委和省政府会考虑的。”

    其实穆国兴还有些话没有讲出来，从上月开始，穆国兴就从有关方面得到一些消息，越南高层有一些人与阮文加的家族斗争的很厉害，而他们家族支持的和广南省合作开发矿产资源的事情，更被一些人指责为卖国。虽然这件事情越南高层现在还没有一个最后的定论，但是也在一定的程度上造成了一些很不好的影响。再加上两国之间历史上的一些恩恩怨怨，以及现在南海利益上的争夺，也难免让越南高层会发出一些不同的声音来。像这种牵扯到国家层面上的事情，影响到地方上的事情，在任何一个国家也都是常见的。

    穆国兴通过一些渠道也知道，越南方面出现这些不同声音的代表人物就是农氏家族。这个家族是近年来在越南高层形成的一种新的政治势力，与其他的家族根本不同，从来就没有听说过他们和哪一个国家的关系比较好，用现在的话来讲也就是一个典型的民族主义者。

    其实像这种政治势力在任何一个国家都是存在的，民族主义思想并不是不要，而是要控制在一个范围之内，如果任由这种思想泛滥，那对一个国家是非常不利的，尤其是在这全球经济一体化的大环境之下，依靠国际经济发展和促进本国的经济，这是通常每个国家都会做的事情。

    穆国兴告诉花南有与当地老百姓搞好关系，其他的事情有广南省委和省政府会考虑的，实际上就是想请中央邀请越南农家派系在高层担任副总理的那位强势人物到我国进行一次访问，最好能安排穆国兴陪同或者说能见他一面。虽然穆国兴并不奢望通过一次会面就能改变这位副总理的想法，但是只要是有了一个好的开端，让这位副总理感受到我们国家对他个人的支持，想必这些事情也会得到一个比较圆满的解决。

    现在越南国内政治也不并是很稳定，阮家正是得到了我们国家的支持才一步步的走到了今天这个地步，想必农家也不会看不到这一点。要知道越南的政治派系林立是非常严重的，一个政治派系能够得到一个大国的支持这可是非常重要的。当然了这种支持不会是无条件的，这就像做生意一样，要讲究一下互惠互利，除了原则和国家利益方面，其他的问题是都可以谈的。

    穆国兴在这次的典礼上遇到了与越南方面的新问题，同时去西双市参加一号水电站竣工投产典礼的省长吴雪龙，也遇到了一个不大不小的事情，而这件事情又是由西南电网方面引起的。

    一号水电站的竣工投产典礼，搞的也非常隆重，其排场丝毫也不比磷肥生产基地的仪式小，为了筹备这次典礼，一号水电站的董总也是花费了很大的精力。除了要邀请省委和省政府的主要领导之外，还邀请了其他有关方面的贵宾。虽然省委书记没有能够来，但是能够请到省长来出席，这个面子也算非常大了。

    仪式结束后，吴雪龙在休息室里见到了西南电网的总经理黄斌。吴雪龙以前也见过几次黄斌，但都是在省政府他的办公室里，像今天这种在第三地的场合见面还是第一次。两个人一见面自然是握手寒暄要客套一下了。

    “省长你好，没想到你也能亲自出席这次竣工投产典礼。”

    黄斌的态度还算是很恭敬的，吴雪龙也笑着说道：“呵呵，黄总不是也来参加了这个典礼了，这是我们省里在水电开发史上的一件大事，建成了这么一个大型水电站，全省人民都非常高兴，我当然要来参加了。”

    “呵呵，省长是广南省的最高行政长官，来参加这个典礼也是对电力事业的支持，国家电网是全国电力行业的最高领导机关，我作为代表当然也是要来的了。”

    黄斌的态度虽然很恭敬，但吴雪龙总感觉到他话里的味道有些不对，此时他也并没有往心里去，从表面上看黄斌的话说的也没有什么错误，国家电网确实就是管理全国电力行业的最高领导机关了。

    黄斌讲完这句话后，省长的周围又围上了一大群的官员，这些官员们看到省长来了，自然是要拼命巴结的，看到再也插不上话了，黄斌也没有再讲什么，退到一边又和董总聊了起来。

    “董总，你们的电站已经投产了，下一步是不是要考虑一下业务管理方面的问题啊”

    董伟金有些不明白了问道：“黄总，我不明白你说的业务管理是什么意思。”

    “呵呵，国家对电力管理是有着一套严格的规定，这可不想其他的企业那样，自己的产品生产出来想怎么销售就怎么销售。电力是重要的能源，已经牵扯到国家的战略层面上了，必须要施行统一的调配。”

    董伟金懂了，黄斌到现在还在念念不忘要收购他们水电站的电力。原来西南电网虽然也来人找过几次，但都被董伟金给顶了回去，黄斌这是看到今天水电站正式投产发电，他这个总经理就坐不住了，这才借着这个机会又旧事重提。

    “黄总，西南电网已经来人和我们谈过几次了，但这件事情省里有文件，我们生产出来的电力将直接通过省内电网供应给生产企业，而且我们也和用电方签订了用电合同，有多余的电力才能够出售给你们。”

    黄斌摇了摇头，说道：“董总，电力的生产和供应必须要施行统一的调配，在这一方面国家是有明文规定得，你们水电站是电力生产企业，必须要自觉的遵守国家关于电力方面的有关规定，纳入到国家的统一管理之中。”

    “我们是省里招商引资来的企业，只执行省里的规定，如果黄总非要收购我们生产的电力，那就请你去与省委、省政府交涉，只要是他们同意了，别说是收购电力了，就是你们把这个水电站拿走也无所谓。”

    话说到这个份上已经谈崩了，董伟金之所以敢有恃无恐的这样讲，是因为穆国兴上一次来视察的时候曾经明确的向他表态，水电站生产出来的电力必须要优选供给省里的生产企业，这是常委会上做出来的决议。虽然董伟金并不是一个官场中人，但他也知道省委常委会作出的决议那可是不能随意更改的。

    “董老板，你这个讲法是很错误的，广南省委也是在中央的领导下开展工作的，难道他们还敢不服从中央的指示吗”

    “既然这样你就去找吴省长谈吧，和我没有任何的关系”董伟金说完这句话气哼哼的站起身来走出了休息室，直接就把黄斌给晾在了那里

    两千零四十三章行业主管

    更新时间:2011418 2:11:06 本章字数:2985

    到下午六点，鲜花达到1003朵，微笑及时更新，今天共九章，书友们看得爽了，能不能动一动你的尊指，支持一些微笑，有花投花，无花投票，谢谢你了

    如果说黄斌刚才敢在董伟金面前讲这些话，可要在吴雪龙面前这样讲他也未必会有这个胆量。国家电网只是一个行业主管单位，是管不到地方上的事情的，更何况国家电网仅仅才是一个正部级单位，论级别和广南省平起平坐，但要论起权力来，那和广南省可就根本没法比的了。

    一个省拥有的强大的地利资源和人力资源，省委省政府又拥有着强大的公权力，西南电网说白了只是在人家地面上做生意的，人家给你几分面子还好说一点，即便是不给你面子，你也不敢怎么样，前面就有西南电网程真立的教训，如果黄斌再想找人家的麻烦，人家说收拾你那还不是一句话的事啊。

    即便是这个官司打到中央去，中央也绝对不会因为你西南电网占理就去批评一个省委和省政府，再说了，你西南电网这样做，也未必就是有道理，按照电力法的有关规定，省里的电力公司也同样有权力对本省的电力企业进行监管。

    好容易等到大家要进宴会厅了，黄斌紧走几步跟上了吴雪龙，笑着说道：“省长，我有项工作要向你汇报。”

    吴雪龙停住了脚步，看了看黄斌：“黄总，如果要谈工作的话，还是去省政府谈，今天这个场合是不是有些不太合适啊”

    如果黄斌就此罢休，也许他就不会在吴雪龙面前讨个没趣了，可这个人是固执的出了名的，要不然的话他也不会被程真立挤出西南电网，并被国家电网挂起来那么久。

    “呵呵，吴省长，这件事情就是牵扯到水电站的问题，我只占用你几分钟的时间，如果你同意了，我就马上和董总做进一步的商谈。”

    本来吴雪龙在这个时候也可以不理他的，可是考虑到西南电网毕竟是一个直管单位，人家来到这里工作如果遇到了什么困难，省政府也应该给人家协调解决的，再说了，他又是主管电力的部门，省里也不好和他们搞的关系太僵了。

    吴雪龙的秘书周奇很会看眼色，略一考虑就把他们两个人引到了宴会厅一侧的包间里，为两个人泡好了茶，退了出去，聚精会神的听着房间里的声音。他刚才也看到了黄斌和董伟金谈话的情形，黄斌这个时候来找省长肯定是因为这件事情。

    “呵呵，黄总有什么事情就抓紧时间讲吧，我们也不能让那么多的人久等。”

    “吴省长，按照国家电力法的有关规定，电力资源必须由国家电网统一调配管理，你看在建的几个水电站的电力是不是也能加入国家电网，这样便于统一的协调管理。”

    吴雪龙看了看黄斌，摇了摇头：“黄总，这件事情省委常委已经有过研究过了，这几个水电站生产出来的电力将会直接供应本省的生产企业，多余的电力才可以由你们收购。”

    “省长，这样做有些不妥吧，国家电网是电力部门的主管单位，撇开我们另搞一套，这样做不太合适吧。”

    “这有什么不合适的，我们省也有电力公司，他们也可以对省内的电力生产使用进行管理，我看就不必要再拐那么大的一个弯了。”

    听到吴雪龙一口回绝了，黄斌依然不依不饶的说道：“省长，省一级电网在业务上也应该接受国家电网的管理，其他的各个省也都是这样做的。”

    吴雪龙这个时候就有点不耐烦了：“黄总，这件事情就没有必要再谈了，省委常委已经做出了决议，如果真的出现了什么问题，省委和省政府会负责。”

    “既然吴省长不同意让西南电网对广南省电力生产企业进行统一管理，那我们就会如实的向国家电网汇报。”

    这句话终于把吴雪龙火给拱起来了，严肃的说道：“黄斌同志，我可以很负责任的告诉你，你、包括国家电网只是一个行业主管单位，是没有权力对我们省的工作指手画脚的，我们本省建立的水电站，发出来的电力为什么就不能直接供应本省的生产企业，非要到你们那里拐一个弯呢我看你还是被部门的利益给蒙蔽了吧，如果要谈的话，请你们电网的主要领导来找我。”

    吴雪龙讲完这句话，扭头走出了包间，这个时候黄斌才真是坐了蜡了，刚才得罪了东道主董伟金，现在又得罪了一省之长，有心想要走进宴会厅去参加宴会，可想了想实在是抹不下这个脸来。他也很清楚，即便是他参加这场宴会，也是不会受到欢迎的。愣了好一阵子这才悄悄的走到了停车场，上了车一溜烟的走了。

    周奇悄悄的走到刚刚在宴会桌坐下的吴雪龙的旁边，小声说道：“省长，黄总走了”

    吴雪龙点了点头：“走就走了吧”

    董伟金也看到了刚才的那一幕，也有些担心的黄斌会在省长的面前进谗言，此时看到吴雪龙的表情，悬着的一颗心终于放了下来，他知道黄斌在吴省长面前并没有讨了什么好去，吴省长也没有支持他的做法。

    “吴省长，宴会是否现在就开始啊”

    听到董伟金的问话，吴雪龙笑着说道：“好啊，一切安排好了我们就开始，不过今天我们大家可都要听你这个东道主的安排。”

    饿着肚子回到省里的黄斌，越想越生气，中午草草的对付了一顿，上班时间一到，马上就打通了国家电网一位主要领导的电话，把这件事情详详细细的汇报了一边，当然了其中也不乏一些添油加醋的话。

    电话那边很久没有声音，过了一会黄斌才听到一句让他大感意外的话：“黄斌同志，这件事情我知道了，西南电网在工作中一定要求得广南省委和省政府的支持，绝对不能把关系搞僵。不过，我对你能够严格执行国家电力法的态度还是很欣赏的。”

    说完这句没头没脑的话，那位主要领导就马上挂断了电话，黄斌握着滴滴响的话筒始终不得要领，这位老领导讲这句话究竟是什么意思呢既不能和广南省委省政府搞僵了，又欣赏自己的严格执行国家电力法的态度，这句话到底暗示着什么哪

    放下电话，黄斌从他的书柜里翻出了那本国家电力法规汇编，仔仔细细的看了起来，看着看着，他终于弄明白了他这位老领导最后说的那句话是什么意思了。

    “看来姜还是老的辣呀“黄斌小声嘀咕着，心里也渐渐的有了注意。

    广南省委督察局对省几个医疗机构得调查有了结果，发现省城几大医院的行业不正之风还是非常严重的。具体表现在医院在药品和医疗器械的采购上存在着严重的吃回扣现象。医生在给病人看病的时候并不是根据病情的需要，而是什么药价格贵就开什么，借此得到数目巨大的所谓的药品销售奖励。除此之外，医院收受红包成风，群众看病难看病贵的问题，不仅没有得到解决，而且还越发的严重了。

    包和平接到这份报告之后也意识到问题很严重，给穆国兴打了一个电话之后，亲自跑来了穆国兴在的办公室。

    “穆书记，你休假之前交代给我经办的那件群众看病难看病贵的问题，经过省委督察局的调查，发现问题还是很严重的。”

    接过了包和平递过来的材料，穆国兴仔细的看了一遍，然后说道：“和平同志，看来这里面得问题比我们想想的还要严重的多，为什么前一段时间群众的反映没有这么强烈呢为什么现在问题却越来越严重了呢对这件事情你有什么看法”

    两千零四十四章背道而驰

    更新时间:2011418 2:11:07 本章字数:2893

    昨天爆了九章，稿子都没了，今天的第二更要等一会才能上传，微笑这几天多攒几张稿子，要不了几天就会再次爆发的，谢谢书友们的支持

    包和平利用喝茶的机会，思考了一下这件事情应该怎么回答，如果照实话说呢，那就会把副省长卞培秋给抛了出来，如果不实话实说，就不能对这件事情有一个合理的解释。

    包和平作为一个省委副书记，虽然不至于怕了卞培秋那个副省长，但是卞培秋后面站着的那个大人物，却不能不让他忌惮三分。看来这件事情只能实话实说了，反正天塌下来有高个子顶着，有穆书记在，像他那么强大的背景，又会去怕谁

    “穆书记，经过我的了解，产生这些问题的原因主要还在于省政府那边。卞培秋同志几次在全省医疗机构会议上的讲话我也看到了，里面有很多与省委精神不相符的观点。特别是他关于财政再有钱也不能无休止的补贴下去，以及医院即便是不能做到盈利也要保住不能亏损的讲话，我认为是很不恰当的。”

    穆国兴点了点头，他非常明白现在一些人的做法，上边抓的紧了，下面这些人还能想出对策来，如果抓的不紧，或者说口子稍微的松一松，下面一些人还不知道会做出什么样的事情来呢。医疗系统出现的这些极不正常的现象，与卞培秋的讲话有直接关系是毫无疑问的。

    走回到办公桌，穆国兴按响了召唤铃，对应声走进来的郑伟说道：“郑秘书，你找一下卞培秋同志在医疗工作会议上的讲话稿，越全面越好。”

    一般的情况下，对下面助手的讲话，穆国兴是不会太在意的，因为省委常委会上的决议都已经传达到下面去了，虽然基层的干部不一定知道，但是像卞培秋这样的副省级干部却一定是能够及时掌握的。正是由于这样，穆国兴才没有让郑伟把这些讲话稿送给自己看，在他以为，下面的这些助手也是能够按照省委的指示精神办事的，却没想到，一个地方没有注意到，就出现问题了。

    郑伟很快就把卞培秋的讲话稿找了出来，穆国兴越看越生气，看了几份之后，随手把它扔在了面前的茶几上。

    “和平书记，你讲的很对，我看医疗系统出现这些问题根子，就在卞培秋同志的这些讲话上，这个同志怎么能这样做呢这明显的是与省委关于民生工作的方针是背道而驰的嘛。”

    包和平点了点头：“医疗卫生这一行，原来是邬志雪同志分管的，自从吴雪龙同志重新对副省长的工作进行了分工之后，就把这一块交给了卞培秋，也许他刚接手这方面的工作还不是太熟悉，这才出现了这些失误。”

    穆国兴也知道包和平是在有意为卞培秋开脱，虽然他不明白包和平为卞培秋开脱的原因是什么，但他也能感觉到包和平对卞培秋还是有所忌惮的。

    “如果是因为这方面原因的话，那倒还是情有可原的，不过卞培秋同志这个做法是很不可取的，省委的决议他也应该知道，他怎么能置省委的指示精神于不顾另搞一套呢如果你有时间的话，是否和他谈一谈。他分管的工作出现了问题，还是应该由他本人负责纠正过来吧。”

    包和平也明白了穆国兴话里的意思，穆国兴让他和卞培秋谈一谈，实际上就是在给卞培秋一个机会，以穆国兴的强势作风，他是绝对不会允许有人背着他另搞一套的，不要说卞培秋只是一个副省长了，这件事情就是出在吴雪龙身上也是绝对不行的。

    这倒不是因为牵扯到穆国兴个人的权威问题，更是对省委威信的极大破坏。民生八条是经过省委常委集体讨论研究通过的，而这又是中央三令五申要求各个地方党委和政府必须要做到的，省委也是在执行中央的指示精神。卞培秋如果能够自己改正过来还好一点，否则的话，他的下场也就令人担心了。这实际上就是两种不同的施政理念，在一个领导班子当中出现的又一次碰撞。

    包和平回到办公室想了一下，打通了卞培秋的电话：“培秋省长，我有些工作需要和你谈一谈，你看咱们是不是约个时间在一起聊一聊啊”

    包和平对待卞培秋自然是要客气一点了，这不仅仅是因为他们都是副部级的平级干部，更主要的是卞培秋的背景还是很厉害的。这个时候还是要讲究一下谈话的艺术性，否则的话，闹僵了对谁都不好。包和平现在非常不希望再看到省里出现什么不和谐的音符了。

    当天晚上，包和平和卞培秋在一家酒店里见了面，现在官场上已经形成了一种奇怪的现象，如果非正式的谈话，必然要选在一个吃饭的场合，叫边吃边聊。一来这种场合显的不是那么很正规，双方即便是在讲话当中出现一点偏差，也好有个借口挡过去，另外在这种场合也显得两个人的关系亲切一点。

    两个人的车几乎同时达到了酒店大堂的门口，在这一点上就要看秘书和司机的配合来了。可别小看领导的司机，在这个时候就显出他的本事来了，见什么人应该提前或者是准时到这都是很有讲究的，早了晚了都不好。所以有人戏称司机是掌握领导路线和方针的“四级干部”，这句话还是有几分道理的。

    波和平和卞培秋下车握手，并排向包厢走去，路上不时有一些人热情的向他们两人问候着，但问候的这些人大多数都是对卞培秋的，虽然包和平不知道这些人是干什么的，但从他们的行为举止上来看，这些人也绝对不会是体制内的。

    副书记和副省长来吃饭，饭店自然是不敢怠慢的，两人坐下一会，菜就流水般的端了上来，到了他们这一级的领导干部，讲究的是食不语和涵养性，特别又是在两个人独处的时候，更是要暗自较量一下谁能沉得住气。

    “包书记，你今天约我来有什么事情要谈”卞培秋终于沉不住气了，首先开口了。

    “呵呵，我这几天看过了你在医疗口会议上的几次讲话，有些问题想和你探讨一下。”

    卞培秋左边脸颊不由自主的抖动了一下，这是他在特别关注某一件事情的时候，常有的表现，一般了解他的人都会注意到他的这个动作。

    “请包书记指教”

    “我在你的讲话中发现有两个论点，一个是财政再有钱也不能再无休无止的补贴下去了，另外一个就是，医院即便是不能做到盈利，最起码也不能亏本。这两个提法不知道培秋省长是怎么想的”

    卞培秋松了一口气，他早就知道有人会问这些事情，也做好了准备，此时好不打哏的说道：“哦，包书记要和我谈的是这件事情啊。这件事情能很容易理解，现在我们省的财政虽然有了明显的好转，但是，花钱的地方也实在是太多了，比如说我现在还分管着扶贫的工作，这又快要到年底了，好多的贫困户需要我们政府去帮助他们度过难关，所以就要从各个方面挤一挤。自从改革开放以来，医院也逐渐失去了他的公益性，向着商业化运营了，所以我认为，他们不应该再享受到财政补贴了。”

    说到这里，卞培秋仔细的看了看包和平，喝了一口茶又继续说道：“我的第二个观点也是根据第一个观点来的，既然医院现在已经实行商业化运营了，那就像做生意一样，现在企业经营不好，还要破产倒闭，医院的经营出现问题则是因为他们的行业特殊性不能这样做，但是让他们自负盈亏应该是能够做到的吧。”

    两千零四十五章另有目的

    更新时间:2011418 2:11:07 本章字数:2744

    卞培秋说的确实是冠冕堂皇，从表面上看也非常有道理，可是仔细分析起来却又漏洞百出，既然他也讲到医院这个行业具有特殊性，那么特殊性就体现在公益事业上。把应该由财政出的钱，让老百姓来出，而把挤出来的这部分钱又用于扶贫工作，这实际上就是从老百姓左边口袋掏出来钱又放在了右边口袋里。

    包和平意识到卞培秋的这些话当中还另有深意，绝对不会只是因为要挤出钱来扶贫那么简单。省委和省政府每年对扶贫工作都极为重视，财政再困难的时候，也都要挤出专项资金来进行这方面的工作。又怎么会从关系到老百姓切身利益的医院中来挤出钱呢显然这个道理是说不通的。

    退一万步来讲，即便是要从医院挤出钱来，不给他们补贴那么多，话也不能这么讲。现在的实际情况是虽然表面上是挤出了一点钱，但是都被医院转嫁到老百姓的身上了，这实际上就是用老百姓的钱救济了老百姓，为自己脸上涂脂抹粉。省里现在财政已经不像原来那么紧张了，在民生方面的投资也越来越大，也断然不会采取这个办法来筹钱救济贫困家庭吧。

    想到这里包和平笑了笑：“培秋省长，你这个观点我不敢苟同，第一，省财政已经不像原来那么紧张了，省里还没有对今年的扶贫问题做出决定，你这样做是不是有点不太合适。第二，减少对医院购置大型医疗设备以及基建项目的财政拨款，让他们自负盈亏，这实际上就是把困难转嫁到病人身上了。第三，这个口子一开，又没有及时对医院施行严格的监管措施，所以现在医院的医生吃回扣收受红包的现象越来越严重了，对这些问题想必培秋省长也应该听到过一些反应吧。”

    卞培秋张了张嘴吧，端起茶杯来喝了一口茶，想了好一阵子才说道：“我也知道省财政现在不像原来那么紧张了，可是有了钱也不能乱花呀，好钢还是要用在刀刃上，对于医疗系统进行的一些大型的基建项目，和添置的一些检验设备，财政还是给了他们一定的支持。我说的这个让他们自负盈亏，实际上就是让医院不要再把手伸向财政了，要让他们加强内部管理，做到自负盈亏，我认为这个做法并没有什么不妥。至于你说的监管措施，我在讲话中也提到过，但是卫生厅和一些医院也并不是很买账，在这方面就需要省委有关部门介入了。”

    听到卞培秋依然没有认识到自己的问题，包和平此时也不能再讲下去了，思想认识上需要有一个过程，如果这个时候双方再就这个问题谈下去，有可能又要搞的不欢而散。

    这次饭局就这样草草结束了，谁也没有说服了谁。第二天穆国兴听到包和平的汇报后，也感到这件事情有些严重了，一个副省长不能够严格的执行省委所作出的各项决议，在惠民、爱民、利民的民生工作中采取极不正确的方法，这是严重的思想问题。

    其实穆国兴的本意也并不是想让财政对医院进行乱补乱贴，他认为，改革开放以来我们国家对医疗制度的改革是最不成功的一项，片面的强调了市场化，忽视了公益性。

    对于看病难看病贵的这个问题，穆国兴也曾经进行过一番研究，在他认为，出现这些问题主要集中在以下几个方面：第一、医疗资源总量不足，卫生发展落后于经济发展。以目前我们国家的税收比例已经占到gdp的百分之二十来看，可是公共财政对关系老百姓生老病死的医疗卫生支出，仍远远的低于这个增长水平。

    第二，是医疗资源分布失衡，医疗服务的社会公平性差，根据有关方面的统计数据来看，我国医疗资源的80都集中在城市，而在城市中又有80的资源集中在大医院，特别是优良资源都在大医院，而且是县、市级以上医院。所以广大农村和边远地区缺医少药现象十分突出，农民甚至无法享受到最基本的医疗服务。

    第三，医疗卫生筹资机制改革滞后，多数老百姓自费就医。国家政策调整或新的行业规范，增加了病人的医疗负担。政府把医疗机构推向市场，拨款越来越少，甚至断奶。医院要养活自己、留住人才、购置设备、改善环境、宣传品牌等，都需要大量资金投入，其发展成本最终必然转移到患者身上。国家取消公费医疗，推行医保制度，减轻了单位的负担，却无疑增加了患者个人的负担。

    第四，社会分配不公，贫富差距过大。中国在总体人类发展方面取得显著进步的同时，以基尼系数衡量，贫富差距也在扩大。据悉，中国20的富人阶层已占有80的社会财富，这又与社会分配不公有了联系。第五，医疗卫生是高科技、高风险、高成本行业，医疗卫生费用在一定幅度内的增长是不可避免的。

    第八，医疗机构在市场主导下片面追求经济利益。我国医院目前基本上属于市场主导型。在医院的总收入中，药品收入约占48，医疗收入约占47，而财政拨款仅占5左右。由于财政补贴不足，医疗服务收费标准偏低，药品收入成为医院的主要经济来源。医院为了生存和发展，必然产生强烈的逐利冲动，把经济效益放在首位，遵循市场经济规律，按照企业化管理运营，在激烈的市场竞争中“八仙过海，各显神通”，另外药品和卫生材料价格虚高，加重了“看病贵”的程度。药品和卫生材料虽然实行了招标采购，但由于定价机制不合理，厂商仍然有很大的作空间。促销商无孔不入，而且作更加隐蔽，难以发现。

    这些人利用医院管理上的漏洞，绕过管理层，直接把药品及开单提成交给医生。有的医生也见利忘义，国产药、普通药不用，专挑进口药、促销药，有的医生为了拿到回扣，不顾病情乱开处方。

    大型医疗设备也是如此，医院无能力购买，经销商便以投资的方式进入医院，厂商为了尽快收回本息，便给开单医生许以高额回扣，也是“暗箱作”，手段极其隐蔽，令人防不胜防。

    对这些问题，穆国兴经过深入的调查之后，又组织省委有关部门对这些问题进行的专题研究，结合本省的实际情况，提出了要加大财政投入，对基层医疗卫生单位进行大规模建设的建议，这包括基层医疗系统和基层卫生系统，以及疾病控制系统。

    在全省范围内实行基本药物制度改革，提出接近400种药物实现零差价，就是在通常使用的药物时，群众不再付出高价了。对基层医疗单位实行零差价以后，各级财政要给与补偿，使基层的卫生人员待遇不下降。并推进基层医疗的绩效工资制度。

    现在广南省公立医院改革的方向已经确定，就是要实行公益性的改革。而公益性改革的一个最重要的方面，就是加大财政对医疗卫生机构的投入，把多年来形成得欠账补上。

    这一项医改措施在上次的省委常委会上已经获得了通过，省委办公厅随后也以红头文件的形式下发给各级党委和政府。卞培秋也绝对不会看不到这份文件的，如果说他不是明知故犯，有意的对抗省委的决议的话，那就是另有其他目的。

    两千零四十六章说做不一

    更新时间:2011418 2:11:08 本章字数:2872

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    广南宾馆后面的一号小楼，穆国兴和吴雪龙正在这里进行着一场谈话，两个人谈话的主要内容就是关于卞培秋在医疗卫生会议上的讲话。

    这一段时间两个人的工作都很忙，虽然有的时候也会在电话里就一些工作通通气，但是见面的机会也并不多。他们各自身边的工作人员也知道这两位大佬在一起谈话的重要性，不仅提前做好了一切准备，还让公安厅内卫局派来了几个干警，将这个小院给戒严了。

    其实这些人也是在虚张声势，纯粹是扯大旗作虎皮，省委书记和省长在一起谈一次话，又何必搞的这么兴师动众的。这些人这样做的主要目的就是让这两位大佬看一看，他们对工作是多么的负责任，对领导又是多么的重视，说白了，他们做的这一切都是给领导看的。

    喝着服务员给他们沏好的大红袍，两个人闲聊了几句之后，穆国兴把谈话内容引到了正题上。

    “雪龙省长，这一段时间群众对看病难看病贵的问题反映越发强烈了。”

    吴雪龙点了点头：“穆书记，我也注意到了这个问题，我已经安排省政府有关部门对这些问题进行调查。”

    从这一方面来看，吴雪龙和穆国兴的想法还是一致的，相互之间配合的也不错。不仅同时注意到了这个问题，而且正在进行调查，下一步就是要拿出一个可行性的解决方案来。

    “省委督察局对这个问题先走一步了，这是他们的调查报告，你先看一看。”

    吴雪龙不动声色的看完了这份材料，注视着穆国兴，想听听他这个当班长的态度。

    “省委督察局的调查已经很清楚了，表面上看是医院为了自负盈亏而采取的一些措施，由于监管不到位，这才出现了一些收受红包，和</br></br>