事实证明丰阁的设想还是简单了，从镇民里招收管理人员很顺利，听说不用劳动坐在屋里动动嘴就能有丰厚的报酬，很多人趋之若鹜，迪不利是火荣镇为数不多会算数和写字的人，招募工作由他负责，伊丽莎女皇懂得书写计算也就罢了，毕竟是皇族，迪迪这么小竟然也会，看的一旁林莉雅眼红，她比迪迪大多了，还不如这毛丫头，林莉雅下定决心要学会写字算数。
    迪不利的工作效率确实高，几天下来就搞定了丰阁要他招募的公务人员，他在镇长府旁边占用了一套房子，按照丰阁的提议，在里面写了两个门楣，一个警局，一个裁判所，这是他负责的两个机关，从字面上他就能了解大概职能，一个抓人，一个审判，倒是很方便，警局里面有发魔掌管的亲卫军里挑来经过训练的两名士兵作为所长，是迪不利下属，迪不利则叫局长，其他人都称为警察。
    伊丽莎女皇也被抓来当差，她接替了迪不利原来的工商管理工作，而这个新设立的税收工作也由伊丽莎女皇担当。
    “丰阁，”伊丽莎女皇看看四下无人，道，“为什么不让迪不利继续管理这些事务？他很熟练做的又没差错，让他一直做下去不好吗？“
    丰阁知道伊丽莎心里怀疑自己搞不定这堆工作，解释道：”迪不利很能干，我看的出来，可有两个原因不能让他继续管这摊子事，第一，他是火荣镇旧人，而且是与你们对立的，短时间没有外部影响应该无恙，一旦有强大的外部势力介入，他很可能会叛变。“伊丽莎毫不犹豫的点头同意，她对迪不利也是同样感觉。”
    “第二个原因是他太贪，这些做账目的工作在一个贪婪的人手里可以产生无法想象的花样。”丰阁自忖没本事去查会计记账，这事应该从源头制止。
    伊丽莎只能再次点头，她对迪不利的了解跟丰阁差不多，叹了口气，道：“你说的道理我不能不接受，好吧，他这堆事我接了，有一件事，还需要你帮忙处置。”
    丰阁一猜就知道伊丽莎顾虑什么道：“你是不是怕收税引起骚乱？”
    伊丽莎脸一红，被丰阁猜到心事让她有点不好意思，丰阁看着女皇含羞带臊的样子也是脑袋一热，赶紧咳嗽一声，镇定心神道：”那个收税的事我也知道一定会出事，之前迪尔文只是利用镇民不知道经过他手的买卖赚了多少好处，这比交税的金额可大多了，镇民不知道就没什么抱怨。”
    伊丽莎接口道：“这些钱暗地里收回来不好吗？为什么一定要正式的说给所有人听？”
    丰阁道：“这个税收和交税让所有镇民深刻明白自己是火荣镇的一份子，并不是只是在此路过的过客。交税是火荣镇民的荣耀，你不是这个镇的，想交我们还不要呢！”
    伊丽莎不懂，问道：“往外交钱为什么会让镇民感到荣耀？“
    丰阁道：”交了火荣镇的税到一定年头，等老的时候，镇府负责出钱养着这些人。他们用担心自己老了没有依靠。“
    伊丽莎没想到丰阁想的这么长远，道：“这能行吗？”
    丰阁道：“本来我也不确定行不行，可自郑森说还有其他人族势力被这些红雾分割，我就知道火荣镇能继续发展壮大。”
    伊丽莎在扩大地盘这种事上跟丰阁一样热衷，她赶忙问丰阁道打算。丰阁接着道：“我们整顿火荣镇秩序和制度就是为了强化火荣镇实力，只有实力上去了才能对付周围的人族势力，慢慢把地盘发展壮大。“
    伊丽莎女皇道：”丰阁，你很了不起，当年迪克西也有扩张的想法，可惜他没有你的手段，失败了。“
    丰阁笑笑道：“我一个人是不可能完成这些任务，必须有团队组织起来共同协作才可以。”
    伊丽莎没听过团队这个词，问丰阁什么意思。
    丰阁道：“团队就是很多人，你，我，发魔，林莉雅，迪迪，迪不利以及那些招募来的公务人员，都是一个整体，我们的目标就是发展成为最厉害的一支人族，把分散的人族势力凝聚成一体，最终能脱离维多的控制。”
    伊丽莎听到丰阁最终要对付维多，她露出一抹忧色。
    丰阁看到，忙解释：“我不是想很快就对付维多，你跟我说过我对付不了他，既然打不过就要藏得住，不然就剩死路一条。维多迟早会来找麻烦，一直躲在火荣镇不行，维多会找上门，去墨镇？也不行，维多也会追到门上，假如我们有五十个一百个火荣镇这样的据点，维多还能找到我们吗？”
    伊丽莎心里盘算，真要有一百个火荣镇，那维多全部扫荡一遍也要好几年时间，这中间维多无法保证丰阁这伙人不会逃回已经被扫荡过的镇子，所以一百个火荣镇的答案就是维多无法消灭丰阁。
    “真希望能看到维多被消灭的那天。”伊丽莎女皇悠然神往。
    “一定会的，眼前先想办法多多建立根据地，保存自己有生力量。”丰阁胸有成竹道。
    伊丽莎又用那种暧昧的眼神看着丰阁，道：“为什么你会懂得这么多？你到底来自哪里？”
    丰阁不想回答这个问题，岔开话题道：“现在要想法先搞定税收问题，这是我们这个整体发展的基础。”
    伊丽莎明白丰阁还是对她有所防备，暗自叹了口气，信任的建立有时候需要漫长的过程。
    税收通告贴出去第二天就有人到镇长府闹事，这是黑猫酒家的老板，长得五大三粗，不象黑猫倒象黑迪不利看丰阁出来，小声道：“摄政王，外面那个为首的叫熊三，他们是三兄弟，熊大和熊二是火荣镇有名的泼皮无赖，仗着自家兄弟多，又身材魁梧，在镇里欺男霸女坏事没少干！“
    丰阁这些日子一直在搞制度建设，还真没关心一些细节，想不到火荣镇不大的地方也有这样的人物。
    ”他们哥仨这样胡来，为什么迪尔文没收拾他们？就这样放任胡作非为？“
    ”这“，迪不利犹豫了下，最后还是开口道：”迪尔文是黑猫酒家的幕后老板，他在里面也是坏事做尽，只是一般镇民都不知道，全部算在了熊家哥仨头上。“
    丰阁明白了，这家伙是有组织有保护的犯罪团伙。
    ”让他进来吧！“丰阁对迪不利道。
    迪不利有些忐忑，他从黑猫酒馆也捞了不少好处，还跟迪尔文去那里胡搞女人，现在正面杠熊三，有点吃人家的嘴软的感觉，可丰阁是火荣镇的实权长官，不听他的立马就倒霉，咬咬牙走了出去。
    熊三光着膀子抱着胳膊，恶狠狠的叫嚣：”谁敢收黑猫酒馆的税，老子就给谁好看！“
    看到迪不利走出来，熊三道“老迪，你们收别人的税我不管，我们家从来没有跟别人一样往外拿钱的规矩，你去告诉你那新老板，他要孝敬，原来迪尔文拿的那些原封不动给他都可以，可要正大光明的来收税，我看谁敢！”
    迪不利脸皮抽了抽，道：“熊三，这个摄政王的脾气可不怎么好，你不要惹恼了他，你那破酒馆分分钟就被铲平！”
    熊三一听气的跳了起来，一拳打向迪不利，迪不利自忖不是他对手，而且在警局门口他这局长与人斗殴实在难看，只好撒腿就跑。
    迪不利这一跑，更助长了熊三道气焰，他捡起一块石头狂追迪不利，口中大骂：”老迪，你个没良心的孙子，当初喝花酒玩女人的事你没少干，现在不认账了，让我交税，你把吃我的拿我的全吐出来！“迪不利被他喊的脸上青一阵白一阵，也恼羞成怒，对两名所长道：“叫人，把后面这个疯子抓起来，堵住他道嘴！”
    熊三拎着石头刚冲到警局门口，门里同时刺出两根木棍，一边一根，同时命中熊三道肋骨，熊三一时岔气，再拿不出手里的石头，掉在地上，嘴里刚想说什么，两根长棍又同时扫来，一根命中他的嘴巴，整个嘴里的牙齿都似乎在活动，满嘴血腥味，膝窝上又中一棍，当场跪倒，站都没法站立。这种枪刺术亲卫军每天不知做几千次，早已练的做梦都无法忘记，对付一个无知狂徒易如反掌。
    迪不利见熊三被撂倒，返身回来，看熊三还在那里唔哩哇啦乱叫着什么，心头火起，飞起一脚正中熊三下巴，熊三好险没把自己舌头咬掉，顿时昏了过去，迪不利喝道：“把他绑好，先拖到紧闭室，关起来！“
    两名所长忙按迪不利的吩咐把熊三困了个结结实实，衙门刚成立，正愁没人立威。
    两名所长正要把熊三拖到后面禁闭室关起来，听到身后响起两声怒喝：“放下他！再敢乱动一把火烧了你这垃圾地方！”
    镇长府门口又来了俩怒目金刚，熊大熊来了！