一千文兑换一两银子，jiāo税的时候，商人能将银价炒到一千五百文兑换一两银子，盘剥比官府还厉害些。

    推行钞法，是高义欢一贯的主张，之前就已经提过，这次是正式由藩府下令推行。

    “第五法是取士之法，藩府将改革科举，整顿国子监，轻八股，重策论、格物，另外进士需要先入国子监，由老臣教授处理政务的经验，分科目学习，律令、农桑、算术、天工，才能授予实官！”

    这样一来，儒家学说成为踏上仕途的敲门砖，但是要治理地方，还是需要对各种事务进行了解。

    李岩继续道：“三策，第一策是官员考核策，为了防止官员不作为，或者为了政绩过度作为，比如强迫不需要借贷的百姓，进行官贷，或者不根据实际情况，过度新建水利。官员的考核，将从州县人口，耕地面积，州县赋税、五等户占比，等方面来进行考核。”

    “第二策是鼓励生育策，天下年年征战，人口锐减，大量土地被抛荒，我魏国之民不过二千三百一十三万，臣以为当奖励生育，增加人口，来增强国力。最后一策是，府兵策，将原来的屯丁和民团进行规范，将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为府兵，官府给予补贴和赋税减免，各府设立折冲府，置一校尉，农闲时集中接受训练。这样能加强藩府对乡间的统治，维护治安;建立军事储备，节省大量的训练费用和时间。”

    高义欢点了点头，他对这五法三策，并没有什么意见，不过他一人的想法肯定不够全面，于是笑道：“李学士已经将内阁的新政说完，现在咱们一条条的商议，诸位有什么意见，可以畅所yu言。”

    坐在几位主官后的官员们，开始小声议论起来，陆续有人站了起来，提出异议或者补充一些策略。

    ······

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    第703章 卧榻之侧

    议政堂的议事，持续了一整天，五法三策被决定推行。

    在议事中，各部官员都说了一些意见，还补充了一些看法。

    其中，去岁西魏国的探花陈贞慧，提出在考核官员策中，加上一条，由各州府上户来平定官员的施政，做为官员考核的一个参考。

    东南地区，经济发达，思想也够活跃，兴起的富户阶层，在掌握大批财富后，便想要获得更多政治上的权利。

    因此东南在很早以前，就出现了李贽这样的思想家，来为新的阶层发声。

    代表着东南利益的东南文官集团，也一直想要从皇帝手中，夺取对朝廷的掌控。

    在宋代以前，儒家思想经过董仲舒的改革后，推行的思想是君权神授，天人感应，是普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。

    在这种思想下，任何人都必须服从皇权，这造成皇权逐渐压过臣权，到宋带时，文官为了约束皇帝，防止皇权彻底压倒臣权，终于想出了一个东西，就是道德。

    西方约束王权，靠的是宪法，认为“王在法下”，而在宋代之后，中国新的儒家思想，则认为“王在德下”，皇帝的权利，不在是来自于天，而是来自于他的仁德，失德便失去天下，就可以把你给换掉。

    而谁掌握对德的解释呢？自然是士大夫阶层。

    这也是整个明朝，皇帝和文官集团，特别是明朝晚期，文官用来与皇帝斗争的主要思想依据。

    这种靠道德来约束人的思想，直到今日，对中国都继续保持着影响。

    在明朝晚期，文官通过道德，限制住了皇帝的许多行为，为士绅集团谋取不少私利。

    不过兴起的商贾和富户阶层，还是没有直接掌握权力，而是需要与士绅结合，或者是将自己变为士绅，才能获得政治上的权力。

    李岩提出的五等民策略，让受到泰州学派和李贽思想影响的陈贞慧，看到一个约束官府，让百姓来监督官员施政的机会。

    这个建议立刻就得到了，同为江南人士的新科进士冒辟疆的支持，不过李岩担心官员会与上户勾结，损害贫苦百姓的利益，来